Фуад Алескеров о НПО, коррупции и отмывании денег

Заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Фуад Алескеров в интервью газете «Азербайджан» заявил, что филиалы и представительства зарубежных НПО в Азербайджане нередко нарушают требования законодательства, а их деятельность непрозрачна и сопровождается многочисленными фактами коррупции и отмывания денег, сообщает Haqqin.az.

По его мнению, изменения, внесенные 17 декабря 2013 года в ряд законодательных актов о деятельности НПО, устранили недостатки в существующих нормативно-правовых актах.

«На днях вступили в силу изменения в еще один законодательный акт о деятельности НПО – закон «О грантах». В соответствии с ними гранты могут выделять только те иностранные организации, которые получили право выступать в качестве доноров в Азербайджане и, чьи филиалы или представительства прошли регистрацию. Это обеспечит прозрачность в процессе выделения грантов НПО, а участники процесса и цель выделяемых грантов также будут понятны», — подчеркнул Фуад Алескеров.

Он считает, что в Азербайджане деятельность далеко не всех НПО может считаться прозрачной.

«Хотелось бы привести несколько примеров. В частности, общественное объединение «Центр национальных и международных исследований» за несколько лет по 9 грантовым соглашениям получило около 358 тысяч манат. По закону, такие соглашения должны быть представлены для регистрации в Министерство юстиции. Но «Центр национальных и международных исследований» из 9 грантовых соглашений зарегистрировал лишь два. В качестве другого примера можно привести Институт мира и демократии. В течение 5 лет его глава Лейла Юнус, не являясь учредителем НПО «Азербайджанские женщины за мир и демократию на Кавказе», тем не менее снимала со счетов именно этой организации крупные суммы денег в различных валютах и использовала их в личных целях», — рассказал он.

Ф.Алескеров выразил сожаление, что филиалы и представительства зарубежных НПО в Азербайджане достаточно часто нарушают требования законодательства.

«В частности, за последние годы азербайджанским НПО со стороны американского Национального фонда демократии (National Endowment for Democracy – NED) по 83 соглашениям было выделено грантов на сумму около 2,8 миллиона манат, американским Национальным институтом демократии (NDI) по 12 соглашениям – около полумиллиона манат, Советом международных исследований и обмена (IREX) по 35 соглашениям – около 900 тысяч манат, Европейским фондом поддержки демократии (EED) – 300 тысяч манат, а Фондом по поддержке открытого общества (Лихтенштейн) по 625 грантовым соглашениям было выделено 7,6 миллиона манат. Однако большая часть этих грантовых соглашений не была зарегистрирована. В этой сфере можно отметить и другие правонарушения, в частности то, что некоторые доноры выдают НПО деньги наличными, то есть без официального оформления, и в результате с полученных средств не выплачиваются соответствующие налоги», — отметил Ф.Алескеров.

По словам завотделом Администрации президента, практика в Азербайджане и некоторых соседних государствах показывает, что некоторые НПО направляют полученные гранты не на развитие гражданского общества, а на попытки насильственного изменения конституционного строя в стране.

«В некоторых случаях иностранные доноры целенаправленно финансируют определенные организации и побуждают их к грубому нарушению азербайджанских законов и стабильности. Напрашивается вывод о том, что некоторые иностранные организации занимаются не развитием институтов гражданского общества, а тем, что выдают деньги определенным лицам и организациям с целью использования их против азербайджанского государства.

Один из примеров этого – финансирование Национальным институтом демократии (NDI) молодежного движения NIDA. Как известно, в 2013 году члены этого движения провели незаконную акцию в Баку, в которой приняли участие и представители NDI. Следственные органы установили, что в ходе этой акции члены NIDA планировали массовые беспорядки. У некоторых из них были обнаружены взрывчатые вещества и большие суммы наличности. Другая подобная организация — Европейский фонд поддержки демократии выделила грант в размере около 300 тысяч долларов на проект Meydan TV, единственная цель которого — очернить азербайджанское государство, принизить авторитет Азербайджана», — подчеркнул Фуад Алескеров.

По его словам, подобная деятельность недопустима и является не только свидетельством политического лицемерия, но и наносит урон значимости самой концепции гражданского общества.

Завотделом Администрации президента также отметил, что азербайджанское государство обладает достаточным количеством финансовых ресурсов для поддержки развития гражданского общества и средств массовой информации и ежегодно из бюджета на эти цели выделяются большие средства.

Фуад Алескеров напомнил, что еще в 2007 году был создан Государственный совет по поддержке НПО и в целом около 20 структур выделяют бюджетные средства для НПО. Таким образом, более 4 тысяч НПО в Азербайджане могут воспользоваться предоставленной возможностью.

«Думаю, что иностранные доноры должны оказывать поддержку тем странам, где фактически отсутствует гражданское общество, а также выделять средства на устранение последствий войн, эпидемий и природных катаклизмов», —  считает Фуад Алескеров.